瑞安市商务局应对外贸下滑形势开展外贸服务月活动

瑞安市商务局文件

瑞商务〔2015〕54号

关于印发瑞安市商务局

《关于开展外贸企业服务月活动实施方案》的通知

局机关各科室、直属各单位：

现将瑞安市商务局《关于开展外贸企业服务月活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

瑞安市商务局

2015年9月2日

关于开展外贸企业服务月活动实施

方案

为深入贯彻《国务院关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》（国发〔2015〕9号）精神，认真落实温州市委、市政府实施国际化战略和全市开放型经济发展会议的部署，主动应对当前严峻复杂的外贸形势，强化克难攻坚，***落实目标责任，坚持问题导向，实施精准发力，特制定瑞安市商务局外贸企业服务月活动实施方案。

一、指导思想

根据“服务企业、服务基层”的要求，围绕市政府提出的今年外贸工作总体要求、重点任务和发展目标，以“抓订单、优环境、保目标”为主线，主动深入基层、深入企业、深入一线，了解外贸企业的困难与诉求，帮助解决实际困难，积极营造良好的外贸发展环境，确保完成今年外贸出口增长5%的任务。

二、活动安排与内容

本次外贸企业服务月活动的主题为“抓订单、优环境、保目标”，时间覆盖整个9月，市商务局将重点开展以下5个方面，共15项专题活动：

（一）摸清情况

1. 深入一线走访调研。发动各科室、各镇街经贸办和重点商协会共同参与重点企业走访调研，对进出口下降较大的企业，要摸清原因、理出问题、给出对策，形成整体分析材料。

2.设立服务月热线电话。开通服务热线65812663，搭建政府与企业之间的沟通平台，倾听企业的呼声，为企业提供咨询服务。

3. 开展外贸企业问卷调查。设计调查问卷，在全市外贸企业中开展问卷调查，了解外贸企业发展中存在的深层次问题，掌握***手资料。

（二）政策配送

4. 宣传兑现上级外贸扶持政策。指导各镇街、科室和商协会对外贸企业开展有关政策宣传，宣传“中央外经贸发展专项资金”、“省商务促进财政专项资金”政策。在9月内启动“中小企业提升国际化经营能力”项目的预申报和“开拓国际市场基金”的正式使用，10月初将使用情况上报省商务厅。

5. 举办政策咨询宣讲会。尽早出台2015年外向型经济扶持政策和促进“贸易回归”政策。联合海关、检验检疫、国税、外管等涉外部门共同举办外向型经济扶持政策和贸易回归政策、涉外政策宣讲会，为企业抢订单、促成交提供建议和帮助。

6. 举办政策配送活动。收集汇总各涉外部门发布的政策信息，整理印刷“涉外部门政策汇编”手册和电子版文件，通过定向配送、集中配送、电子配送等方式将政策信息***时间传达到位。

（三）解决难题

7. 开展结对帮扶活动。市商务局领导结对各镇街，针对年度镇街出口目标任务完成开展帮扶工作（附件2），对各镇街外贸龙头企业进行走访、调研，开展帮扶活动，实地了解外贸企业当前面临的问题，努力研究并协调解决部分进出口企业实际困难。镇街重点企业走访一次，于9月20日前梳理出企业出口情况、需要解决的问题、处理情况以书面形式汇总送到办公室。

8. 推进外贸融资平台建设。继续推广政、银、企三方合作外贸融资平台：“安安贷”、“安建贷”，使平台有效发挥作用进一步扩大外贸贷款受惠面，优先支持解决小微企业融资难问题。

9. 开展涉外政企联席活动。完善涉外政企联席会议制度，与海关、检验检疫、国税、外管等涉外部门共同举办一场联席会议，现场解答疑问，现场解决难题，形成帮扶企业合力，有效改善提升外贸服务软环境，落实外贸便利化改革。

（四）促进增长

10. 鼓励企业开拓国际市场。以中东、南美、东欧、东盟和非洲等新兴市场为主，向我市外贸企业集中推荐一批省、市重点展会，积极引导企业主动开拓国际市场；举办市场分析会和风险发布会各一场。

11. 加快境外营销网络布局。鼓励企业通过并购获得国际销售网络，重点支持一批巩固欧盟市场、拓展新兴市场成效明显的境外贸易营销平台和机构。鼓励支持企业通过对外投资、工程承包，带动我市机电装备、零部件和半成品的出口。9月份外经企业带动出口额实现同比正增长。

12. 鼓励外资企业扩大出口。***走访重点外资企业，以外资企业出口实现正增长为目标，鼓励我市外商投资企业扩大出口，着力引进出口型外资企业，加强服务推行即办制，简化审批手续，对外商投资重点出口企业进行帮扶，9月份外资企业出口降幅减少5个百分点。

（五）优环境

13. 做好贸易回归企业服务。有效推进“贸易回归中心”建设，确保9月份挂牌进驻回归企业。组织精干力量做好回归企业，证件办理、贸易开展、政策咨询等方面的“保姆式”“一站式”代理服务，创造浓厚的“贸易回归”氛围。

14. 做好各级政策兑现工作。加快本级外贸扶持政策审核工作的速度，尽早公示尽早拨付资金到企业；启动中央与省级中小企业开拓资金、进口贴息资金、省商务促进资金的申报兑现工作，明确政府帮扶决心、缓解资金困难、提振企业信心。

15. 提供及时有效的信息服务。根据国内外经济形势变化，及时将外贸形势动态以及***和省有关部门出台的***政策和措施通过网络、微信公众号、手机短信等方式***时间发送到镇街经贸办、商协会和外贸企业，让基层和企业及时了解和掌握相关信息，有针对性地开展相关工作。

三、工作要求

（一）统一思想，高度重视。由局领导带队，成立7个服务月工作指导组（见附件1），精心组织和细化各项活动，确保完成全年全市外贸出口增长5%以上的目标。

（二）认真部署，积极推进。由外贸科具体负责活动的总体安排和协调汇总等工作。服务月活动要认真贯彻落实“三严三实”精神，杜绝为官不正、为官不为、为官乱为，转变作风，讲究实效。

（三）加强监督，务求实效。本次活动是应对当前外贸下滑走势所采取的稳增长行动，各单位在活动中认真履责，务求实效。局纪检组参与本次活动的监督问责，对企业走访与问题落实进行抽查。对活动中虚报、假报,落实不力，工作推诿的进行相应的问责。

（四）强化宣传，总结提升。通过局网站、外贸微信公众平台、QQ群等服务平台，集中宣传活动月内容，努力营造服务企业、服务基层的良好氛围，并于10月初认真总结活动开展情况以及经验做法。

附件1

瑞安市商务局外贸企业服务月领导结对名单

附件2

2015年度镇街出口考核指标

抄送：温州市商务局，王忠宝常务副市长、胡存炯主任

瑞安市商务局办公室2015年9月2日印发

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